“蒙德拉贡”的合作制
“蒙德拉贡”的合作制蒙德拉贡联合公司（简称MCC）是西班牙巴斯克地区的一家合作制企业， 创立于1956 年。它现已发展成为集教育、科技、金融、工业、商贸、建筑、农牧业及信息、社会福利为一体的跨行业合作制企业联合体，在欧洲、西班牙占有重要地位。一些经济界人士认为，蒙德拉贡公司是股份合作制方面的世界先驱。因此，每年都有来自世界各国的人士前往参观学习。
目前，MCC 共有97 个合作社，产值60 多亿美元，雇员28000 名。其中有71 家是工业合作社，制造各类产品，如机床、金属构件、汽车备件、家用电器等，产值的37％为出口所得。
参与、工业自由化和团结一致是MCC 发展的基础。MCC 高层认为，劳动既是不可侵犯的，又具有权力，而资本仅仅是一种工具。每一位员工，合作社的每位成员，无论他拥有多少资本，无论他是经理还是技术员，在联合大会中都只有一票。MCC 的生产资料所有权属于所有持股的员工。每位员工都有权随时了解公司的财务状况。同样，对管理的参与也遵循所有员工都是合作社成员的原则。
在MCC，每位员工不仅要提供劳动，而且必须提供必要的启动资本才能成为合作社的一员，并有权像其他成员一样在联合大会中享有投票权。每个合作社都要选出董事会，作为合作社的管理机构。董事会服从联合大会的最终决定。
根据合作社原则，MCC 建立了切实有效的管理体制。其中的组织机构包括联合大会、管理理事会、社会理事会和审计委员会。联合大会是合作社的最高决策机构，每年至少开一次会。公司的所有成员不仅有投票的权利，而且有投票的义务，并在合作社管理的各方面拥有发言权。这包括，审议业务发展和管理；分配合作社的盈利或亏损；批准合作社的义务；决定加入合作社所需的最低资本；审批年度管理计划；决定长期发展的问题，选举并监督董事会；有权最终决定成员的接收、辞退、开除和重新接收；审批二级合作社的加入或退出；决定合作社的兼并、收购和解体。
联合大会选举董事会成员（9—12 位），董事任期4 年，董事会负责对合作社的管理和指导。董事会对联合大会负责，行使下列权力：任命、监督和撤换经理和厂长；批准成员的加入和辞退；确定工作等级；提交年度报告和统计报表；向联合大会建议利润的分配方案；审批特续的财务经营计划； 审批管理计划，等等。MCC 的董事会与总经理之间的关系是建立在相互信任和广泛授权的基础上的。合作社的总经理不仅应是素质良好的专业人员，还必须有领导能力，能严格遵守合作社的原则。必须具备与人沟通的能力，有参与意识，善于管理，有良好的社会道德。
MCC 还设有社会理事会。该理事会在处理与成员，即工人相关的事务中发挥着重要的作用。社会理事会是合作社成员根据所在的工作集体选举产生的咨询机构。根据合作社的大小，10 名或更多的成员可选举一名理事。该理事会在不同机构间取得共识，在实现平衡的过程中发挥了重要作用。例如， 促进合作社成员与决策者之间的交流反馈就人员的雇用和挑选、培养及提升制度、工资档次和数量的确定、健康保险（社会保障）等劳工关系方面为董事会提供咨询。
MCC 的审计委员会源于德国的DOBLE 委员会制度。他主要负责内部财务审计，监督公司遵守既定的政策和程序。现在，由于法律规定了外部审计制度，审计委员会的作用已经减小了。
MCC 的股本金包括合作社成员入社时缴纳的启动资本、储备基金带来的资金增量及增量的再资本化收益。
其中，股本金的终极所有权属于在合作社工作的所有成员。这种经济上的拥有感使每一位成员都觉得自己参与了合作社，只要投入了资金就要承担风险。
每位成员在加入合作社时都要交启动资金。资金的标准以不对成员的加入造成限制为准。通常，启动资金的数量相当于一个年龄较小的合格成员一年的收入。现在这笔启动金是150 万比塞塔（1.2 万美元）。这仅是创造一个就业机会所需成本的10％。很显然，这只是申请人加入合作社的入门费， 并不是合作社确定的资金来源。MCC 允许成员在24 个月内缴清启动资金。
MCC 股本金的另一来源是储备基金。合作社将每年利润的30％—70％存在储备基金里，以此增加股本金。
MCC 股本金的第三个来源是合作社利润收入的资本化，同年利润一样， 这也能增加成员的启动金数量。当成员退休时，他可以从合作社取回工作期间积累的启动金总额。
在MCC 的成员看来，加入合作社是参与、实现人与工作、与合作社的事务更紧密结合的最佳方式。小公司更有凝聚力，无需复杂的手段就可以实现内部的交流与沟通。客观上，在现实生活中，新的竞争领域不断涌现，保持较小的公司规模是在新形势下保持竞争力的不可或缺的条件。当然，有时候只有把不同的产品或企业结合起来，形成一定的规模，才能进行研究投资， 才能应用新技术，这些产品或企业才能成为整体，在市场上得到保护。
实现参与和规模之间的平衡是MCC 长期以来不断面临的挑战。因此。MCC 实行了集团原则和附属原则，即只有当基层合作社没有能力解决问题时集团才采取措施。在这种模式下，合作社负责经营管理，集团负责战略管理。因此，集团的职责是，在开展新业务、推行新的公司政策时，讨论并制定战略规划。集团的组织形式与合作社的形式类似，设有联合大会，由各合作社的董事代表参加。在集团，联合大会选举产生董事会，董事会任命总经理。合作社赋予集团的职能与集团的协同性有关，协同性越大，赋予集团的职能就越多。从法律的角度看，如果集团作出的影响到合作社的决定，则必须经每个合作社审核后方能被接受或否定。
MCC 的基本原则是建立在国际合作社联盟原则基础上的。在此基础上还需要更具体、更细致的规定来规范合作社的行为，目的是比法律的最低要求做得更好一些。具体是： 1.自由加入。MCC 宣布，它对所有愿意接受MCC 的基本原则，能证明自己有能力胜任分配的工作的男性和女性都是开放的。因此，不同宗教信仰、持不同政治民族观点、不同性别的人在加入MCC 时都不会受到歧视。尊重MCC 的章程是加入MCC 的唯一要求。
2.民主的组织形式。MCC 宣布其在生存、占有和了解信息方面实现了职工——成员间的基本平等。即MCC 接受了民主化的公司组织形式。这表现为： MCC 的联合大会由所有成员组成，遵循“一人一票”的原则，拥有最高权力； 管理机构，尤其是董事会，实行民主的组织形式，在管理上直接对联合大会负责；经整个群体授权，指定不同的管理机构共同管理公司。这些机构有足够的权力为实现共同的利益而有效地行使职权。
3.劳动者的主权。MCC 认为，劳动者是改造自然、社会和和人类自己的最主要因素。因此，MCC 采取了以下措施：抛弃对有收入工人实行的合同制； 使劳动者在组织机构中享有最高权力；给创造财富的劳动者在财富的分配中补偿；公开表明愿为所有社会成员提供工作可能性。
4.资本的从属特征。MCC 认为资本只是一种工具，从属于劳动者，是商业发展的必要条件。因此，MCC 的报酬分配应是公平、充足的。
公平，即对员工的分配与其在资本积累过程中付出的努力相对应；充足， 为员工提供必要的财力和物力；分配的数量有限，有相应的控制机制；分配不直接与利润挂勾。另外，不阻碍经常性的成员扩充。
5.参与性管理。MCC 坚信合作社的民主特征并不仅限于成员资格方面， 也意味着要逐步使所有成员实行自我管理，并逐渐参与企业管理。相应地， MCC 建立了适当的参与机制和渠道；让员工了解合作社管理的各种变更的发展的权利；与成员就他们关注的可能影响员工利益的经济、组织和劳工决策进行磋商和谈判；对员工进行系统化专业培训；以内部提升制度作为提高各级领导者专业责任的基本途径。
6.收入的一致性。MCC 将充裕和一致的报酬原则视为管理的基本原则。
即在MCC 力所能及的情况下给员工更多的报酬；在一致性的基础上不同工作的工资存在差额；遵守平均内部收入水平必须相当于同一地区其他工人的平均收入水平的标准。
7.合作。MCC 认为，为实施一致性的原则和实现企业效益，必须建立明确的内部合作机制。这包括：各合作社应通过组织集团建立统一的机制—— 劳动制度，包括利润分享、员工有组织的流动，并通过结合实现协同作用； 各集团间应在民主宪章的原则下，民主管理，辅助实体和机构进行合作，实现共同的利润；MCC 应与巴斯克地区的其他合作社进行合作，促进巴斯克合作运动；还应与西班牙、欧洲和世界各地的合作社进行合作，建立联合机构， 加速发展。
8.社会变革。MCC 表明，愿与其他人民一道推动社会变革，并通过下列方式以合作社的活动为经济和社会发展作出贡献；以获得的纯利润再投资， 在合作社系统内创造新的就业机构；利用社会福利基金支持社会发展的新举措；制定在团结一致和责任制基础上的、符合合作社制度原则的社会保障政策。
9.教育。为牢固树立前述原则，MCC 认为应投入必要的财物力发展教育。
主要是：合作培训，对所有成员，尤其是那些被选入管理机构的成员进行合作培训；专业培训，尤其是对被任命到管理部门工作的成员进行专业培训； 对年轻人进行培训，鼓励能巩固和发展合作社经验的新合作者的涌现。
MCC 建立了5 个行为准则，如一条主线，贯穿于各种政策的建立和实施以及每个公司开展的经济和社会活动之中。
1.客户满意。坚信只有当客户接受MCC 的产品和服务时公司才能生存和发展。为顾客所想，预测顾客未来的需求，与顾客保持密切的联系，不断观察顾客的满意程度。
2.合作。正是MCC 的合作社模式，使合作有了最广泛的意义。MCC 鼓励个人合作、集体协作，鼓励所有成员参与有社会意义的、有竞争性的和高效益的项目。MCC 也分担职责，下放权力，承担风险，允许集团参与组织过程，分享实现目标时的欣慰。
3.产品和服务。MCC 认为产品是检验和评估一个公司的最客观的标准。
产品和服务的生产和销售能使MCC 创造充足的资源，巩固和发展自己的公4.不断完善。在不断变化的环境中，企业必须不断调整，不断实现产品司。正是这种追求使MCC 能够不断巩固市场地位。
和服务的更新换代。为此，MCC 总是设法完善各种制度和做法。
5.社会承诺。MCC 对社会的承诺是，在不影响效率的前提下努力实现公司的平衡发展，同时创造更多的就业机会，努力实现全民就业。
点评：西班牙蒙德拉贡联合公司（MCC）作为一家股份合作制企业，在许多方面是成功的。对于正在试验股份合作制的中国中小企业来说，至少有7 点是值得借鉴的：第一，在合作制企业中，按人投票， 而非按股投票；第二，普通员工具有咨询和管理的权利；第三，建立联合大会、管理委员会、社会理事会和审计委员会等管理机构；第四，员工与企业共享利益，共担风险；第五，基层合作社管理机构与集团的明确分工；第六，一致、合理、科学的管理原则；第七，为客户、为企业、为社会服务并负责的精神及态度。
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